Brief des FORUM der regionalen Tourismusorganisationen an den Premierminister

13 April 2021

Sehr geehrte Damen und Herren, das Forum der regionalen Tourismusorganisationen ist eine Organisation, die regionale Tourismusorganisationen (ROTs) aus ganz Polen zusammenbringt. Zu den Mitgliedern der ROTs gehören lokale Behörden, Unternehmer, Nichtregierungsorganisationen und andere Einrichtungen, die sich für die Entwicklung des Tourismus einsetzen. Wir verfolgen mit Sorge die zunehmend schwierige Situation der Mitglieder unserer Organisationen, insbesondere der Unternehmer, die durch die wiederholten Schließungen verursacht wird. Wir erhalten beunruhigende Informationen über die Schließung von Fremdenverkehrseinrichtungen und Entlassungen, was uns dazu veranlasst, dem Premierminister unsere Forderungen nach Unterstützung für die Tourismusindustrie zu unterbreiten. Die dramatische Situation der Branche wird durch Daten des Zentralen Statistikamtes (CSO) bestätigt: 2020 nutzten 17,9 Millionen Touristen in Polen Beherbergungsbetriebe mit 10 oder mehr Betten, 49,9 % weniger als 2019. Sie kauften 51,4 Millionen Übernachtungen, 45,0 % weniger als im Jahr zuvor. Die Auslastung der Beherbergungsbetriebe lag im vergangenen Jahr bei 26,8 %, 13,8 % weniger als im Jahr 2019. Das erste Quartal 2021 brachte eine weitere Krise für die Hotellerie. Laut der polnischen Wirtschaftskammer für das Hotelgewerbe im März dieses Jahres. 17 % der Hotels in Polen blieben geschlossen, und im Gegenzug lag die Auslastung in 57 % der geöffneten Hotels unter 10 %. Mehr als 100.000 Menschen haben in der Hotelbranche bereits ihren Arbeitsplatz verloren, und weitere 16.000 werden in Kürze entlassen, da der Staat keine den Verlusten der Unternehmen angemessene finanzielle Unterstützung gewährt.

Sehr geehrter Herr,

Das Forum der regionalen Tourismusorganisationen ist eine Organisation, die regionale Tourismusorganisationen (ROTs) aus ganz Polen zusammenbringt. Zu den Mitgliedern der ROTs gehören lokale Behörden, Unternehmer, Nichtregierungsorganisationen und andere Einrichtungen, die sich für die Entwicklung des Tourismus einsetzen. Wir verfolgen mit Sorge die zunehmend schwierige Situation der Mitglieder unserer Organisationen, insbesondere der Unternehmer, die durch die wiederholten Schließungen verursacht wird. Wir erhalten beunruhigende Informationen über die Schließung von Fremdenverkehrseinrichtungen und Entlassungen, was uns dazu veranlasst, dem Premierminister unsere Forderungen nach Unterstützung für die Tourismusindustrie zu unterbreiten.
Die dramatische Situation der Branche wird durch Daten des Zentralen Statistikamtes (CSO) bestätigt: 2020 nutzten 17,9 Millionen Touristen in Polen Beherbergungsbetriebe mit 10 oder mehr Betten, 49,9 % weniger als 2019. Sie kauften 51,4 Millionen Übernachtungen, 45,0 % weniger als im Jahr zuvor. Die Auslastung der Beherbergungsbetriebe lag im vergangenen Jahr bei 26,8 %, 13,8 % weniger als im Jahr 2019. Das erste Quartal 2021 brachte eine weitere Krise für die Hotellerie. Laut der polnischen Wirtschaftskammer für das Hotelgewerbe im März dieses Jahres. 17 % der Hotels in Polen blieben geschlossen, und im Gegenzug lag die Auslastung in 57 % der geöffneten Hotels unter 10 %. Mehr als 100.000 Menschen haben in der Hotelbranche bereits ihren Arbeitsplatz verloren, und weitere 16.000 werden in Kürze entlassen, da der Staat keine den Verlusten der Unternehmen angemessene finanzielle Unterstützung gewährt.

Deshalb stellen wir die wichtigsten Probleme und die damit verbundenen Forderungen der Tourismusgemeinschaft vor und hoffen auf ihre positive Berücksichtigung.

1. Die Notwendigkeit der Unterstützung von Unternehmern im Rahmen der Fördertöpfe.
Es ist inakzeptabel zu erfahren, dass die Regierung – trotz der bis zum 3. Mai 2021 verlängerten Beschränkungen – nicht plant, das sogenannte Förderinstrument für praktisch „geschlossene“ Branchen zu verlängern. Die Unternehmer weisen auch auf die bisher unzureichenden Mittel der Förderscheiben 2.0 und 6.0 hin: Nicht rückzahlbare Einmaldarlehen oder die Streichung der ZUS-Beiträge, mit Ausnahme z.B. des Monats November 2020, reichen bei vielen Unternehmen der Tourismusbranche bei weitem nicht aus. Die Selbstständigen, z. B. Reisebüros, Piloten oder Feldführer, kämpfen ums Überleben und werden vom Staat weitgehend von der Möglichkeit ausgeschlossen, echte Hilfe zu erhalten. Die Frustration der Unternehmer wird durch die ständigen Änderungen der Eröffnungs- und Schließungstermine und die Tatsache, dass angekündigte Informationen über Änderungen der COVID-19-Beschränkungen der Öffentlichkeit immer wieder zu spät bekannt gegeben werden, noch verschärft. Auch die Komplexität der Vorschriften führt in der Tourismusbranche häufig zu Zweifeln.
Im Namen der in den regionalen Tourismusorganisationen zusammengeschlossenen Unternehmer fordern wir die Ausweitung des Unterstützungsinstruments für die Tourismus- und tourismusbezogene Industrie in Form einer Deckung von bis zu 70 % der Verluste von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) – mit einer Ausweitung auf Kleinstunternehmer – für die Monate April, Mai und möglicherweise Juni 2021. Wir fordern einen finanziellen Ausgleich, der die Verluste im Zusammenhang mit der Einstellung der Geschäftstätigkeit aufgrund der Beschränkungen abdeckt. Die Unternehmer weisen darauf hin, dass sie im Falle einer längeren Stagnation in der Tourismusbranche von der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen für jeden Monat befreit werden sollten, in dem es aufgrund der eingeführten Beschränkungen nicht möglich war, zu arbeiten. Wir fordern außerdem, dass die Unterstützung auf Selbstständige ausgedehnt wird, dass alle Formalitäten im Zusammenhang mit dem Erhalt von Mitteln aus den Beihilferegelungen vereinfacht werden und dass unverzüglich Verordnungen veröffentlicht werden, die die Möglichkeit der Eröffnung von Einrichtungen genau regeln.

2.Die Notwendigkeit einer stärkeren Förderung des Tourismus im Rahmen des nationalen Wohnungsbauprogramms (KPO) und der europäischen Fonds.
Wie die „Rzeczpospolita“ in einem Artikel vom 12. März dieses Jahres berichtet. (https://turystyka.rp.pl/trendy/nowe/56551-branza-turystyczna-rozczarowana-programem-odbudowy-to-nie-rozwoj-to-przebranzowienie) wurde die Höhe der Unterstützung für den Tourismus im Rahmen des KPO ursprünglich auf 5,3 Mrd. PLN geschätzt. Im aktuellen Haushalt wird davon ausgegangen, dass insgesamt 1,35 Milliarden für Tourismus, Gastronomie und Kultur bereitgestellt werden. Das sind nur 0,5 % des gesamten NIP-Budgets, während der Tourismus allein 6 % zum Bruttoinlandsprodukt beiträgt.
Wir fordern daher eine deutliche Aufstockung der Mittel zur Unterstützung des Tourismussektors im Rahmen des NRP. Wir schlagen vor, dass das Budget für den Tourismus 6 % des gesamten NIP-Budgets betragen sollte.
Darüber hinaus möchten wir auf das Problem der unzureichenden Mittel für den Tourismus hinweisen, die aus den europäischen Fonds für Polen für den Zeitraum 2021-2027 stammen werden. Das Ministerium für Fonds und Regionalpolitik hat vorläufige Annahmen für die Verteilung der Mittel auf zentraler Ebene entwickelt. So wird im Finanzplan des Ostpolen-Programms davon ausgegangen, dass sich die Mittelzuweisung für die Förderung von Kultur und Tourismus im Rahmen der wirtschaftlichen Entwicklung, der sozialen Integration und der sozialen Innovation auf 155 Mio. EUR belaufen wird (in diesem Betrag ist die Unterstützung von Unternehmern nicht enthalten, denen ein eigener Schwerpunkt gewidmet ist). Dies ist jedoch nur ein Tropfen auf den heißen Stein angesichts des Bedarfs des Sektors, der als der am stärksten benachteiligte Sektor deutlich mehr Mittel für Investitionen und die Förderung des Tourismus benötigt.
Wir fordern, dass im Rahmen der zentralen Hilfsprogramme, die für den Zeitraum 2021-2027 zur Verfügung stehen, wesentlich mehr Mittel für den Tourismus bereitgestellt werden. Der Wirtschaftszweig, der am stärksten unter den Schließungen oder der Verringerung seiner Tätigkeit gelitten hat, darf bei der Verteilung der europäischen Mittel nicht diskriminiert werden.

Wir sind uns der von der Regierung angekündigten Beschleunigung der Lockerung der Beschränkungen bewusst. Wir empfehlen daher die Ausarbeitung transparenter Reiseregelungen, die den freien Verkehr von Touristen nach der Impfung ermöglichen würden. Wir sind überzeugt, dass die Umsetzung dieser Postulate eine Chance zur Rettung des polnischen Tourismussektors darstellt.

Forum der regionalen Tourismusorganisationen

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